乌干达铁路公司审计曝严重乱象 巨额亏损与资产流失引发问责压力
乌干达审计长2025年报告揭示,乌干达铁路公司(URC)存在严重财务混乱、资产管理失控及项目停滞等问题。2024/2025财年公司净亏损达328.1亿乌干达先令,同时仍背负315.79亿先令历史或有负债(部分可追溯至1987年),且缺乏完整凭证,财务状况存在重大不确定性。
资产管理问题尤为突出。公司62宗、共17.4英亩土地权属尚未落实,面临侵占与贬值风险;价值3.438万亿先令的资产(包括铁路、机车及土地)管理薄弱,部分未投保或失管,甚至出现46根钢轨被盗、394节车厢“失踪”等情况。此外,大量资产闲置或老化,包括价值146.52亿先令的船舶设备及187.28亿先令的浮动船坞。
运营与合同管理同样混乱。公司未能收回约23.65亿先令租金,多个租约过期仍未规范;一项124.18亿先令的船舶合同缺乏履约担保仍未严格执行。采购执行率仅9%,且未落实针对妇女、青年及残障人士的法定配额。部分工程严重延误却未追究违约责任。
基础设施项目推进缓慢。坎帕拉货运站内陆集装箱堆场因未修复及缺乏许可长期闲置。东非铁路复兴项目融资严重不足,4.128亿美元计划资金中仅到位7580万美元,大量资金未拨付却仍产生承诺费用。
公司整体运营承压明显。预算执行不足(仅完成约57%),内部收入未达标(短缺124.12亿先令),核心货运业务表现不佳。年度计划中,仅少量项目完成,约463.58亿先令项目完全未实施。
审计报告指出,URC在治理、财务控制及资产管理方面存在系统性缺陷,已对其作为国家战略性运输机构的功能造成严重影响。目前,外界对公司管理层的问责压力持续上升。